Мирослав Продан, эксперт по таможенной и налоговой политике, считает, что на уровне Кабинета Министров в Украине необходимо разработать программный документ, который содержит стратегию коммуникации государства и бизнеса. По словам эксперта, при создании можно ориентироваться на лучшие мировые практики, а также привлечь интеллектуальный потенциал украинского бизнеса.
Продан считает, что и государство, и частный сектор, заинтересованы в эффективном взаимодействии. Каждая сторона имеет свои интересы, например государство нуждается в создании новых рабочих мест, появлении новых налогоплательщиков. В противном случае потеря контроля над внутренними сферами приводит к различным негативным последствиям: монополизации рынка, олигархизации экономики, люмпенизации населения и т.д. Бизнес, в свою очередь, тоже заинтересован в минимальном уровне коррупции, четких и понятных правилах игры, разумной системе налогообложения. И как только он чувствует, что давление со стороны государства становится чрезмерным, а инвестиционный климат неблагоприятным — он выводит капитал.
По словам Продана, украинцы еще с советских времен имеют негативное восприятие лоббизма. В наших умах он ассоциируется с “дерибаном”, “передачей чемоданов с наличными”. В странах с либеральными экономическими системами понимание несколько иное. Государство — арбитр, одинаково равноудаленный от любых влияний. Есть установленные правила игры, и если кто-то от них отступает, например, чиновник отдает преимущество определенному бизнесмену, это порицается.
В качестве удачного примера лоббизма Продан приводит США. В 1996 году здесь планировали принять поправки к иммиграционному законодательству, которые существенно бы урезали права трудовых мигрантов. Благодаря информационной кампании, организованной Microsoft, в которой трудилось много таких сотрудников, удалось сформировать мнение общества вокруг принципов толерантности. Этот кейс говорит о лоббизме как о цивилизованном способе ведения диалога. С его помощью, частный сектор может законно продвигать проекты, учитывая интересы всех сторон. В США лоббисты следуют определенным правилам и оплачивают налоги. Есть и свой этический кодекс, которого придерживаются все участники.Мирослав Продан считает, что при разработке стратегии интенсификации коммуникации власти и бизнеса в Украине, необходимо начать с интегрирования существующих норм. Далее, можно привлечь интеллектуальный потенциал бизнес-сообщества и договориться о правовом режиме законного лоббизма.